Sosyal Güvenlik Uzmanı Yavuz Kurt, TBMM’ne sunulan 36 maddelik yasa teklifi ile vergi
ve sosyal güvenlik alanında önemli değişikliklerin amaçlandığını, vergilendirme kapsamının
genişletilmesi, kayıt dışılıkla mücadelede etkinliğin artırılması ve sosyal güvenlik sisteminin
sürdürülebilirliği için finansal yapısının güçlendirilmesi gibi hedeflere odaklanıldığını belirtti. Vergi
ve prim affıyla ilgili spekülasyonlara da değinen Kurt, ilgili bakanlıklar nezdinde böyle bir
hazırlığın henüz olmadığını da sözlerine ekledi.
Vergi ve Prim Affı Yok!
Vergi ve SGK borçlarının yapılandırılmasıyla ilgili son düzenleme 2023 Mart ayında yapıldı. Son
dönemde bankacılık sektöründe takibe dönüş oranının artmasıyla birlikte BDDK 2024 Eylül ve
2025 Temmuz aylarında, ihtiyaç kredileri ile bireysel kredi kartlarına yeniden yapılandırma imkânı
sağlamıştı. Torba yasada vergi ve sigorta primleri içinse bir yapılandırma düzenlemesi bulunmuyor.
Ancak finansal istikrar ve bütçe dengeleri göz önünde bulundurularak kısa vadede gündeme
geleceğini düşünüyoruz.
Torba Yasa Neler Getiriyor?
Birçok maddesinin 01.01.2026 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere Yasa teklifi ile mesken
gelirlerinde kira istisnası kaldırılıyor, bazı işletme ruhsatlarına yıllık harç getiriliyor, sosyal
güvenlik prim oranları ve doğum hariç sigorta borçlanma maliyetleri artıyor, bazı SGK teşvikleri
sonlandırılıyor, BES’te devlet katkısı değişiyor.
SGK Prim Oranı Artıyor
İşveren ve çalışanlardan alınan malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortaları prim oranı %20’den %21’e
yükseltiliyor. Bu bir (1) puanlık prim artışı %11 olan işveren hissesine ilave edilerek işveren prim
hissesi %12 olacak. Böylelikle toplamda işçi ve işveren hisseleri ile birlikte %37,75 olan sigorta
prim oranı %38,75 olarak uygulanacak.
Kira Gelirlerinde Vergi İstisnası Kalkıyor!
Konut sahiplerinin yıl içinde elde ettikleri kira gelirleri için uygulanan 47.000 TL (2025 yılı için)
tutarındaki istisna uygulaması kaldırılıyor. Bu istisna sadece sosyal güvenlik kurumlarından emekli,
maluliyet, dul ve yetim aylığı alanların Türkiye sınırları içerisinde sahibi oldukları meskenlerden
elde ettikleri kiralar için uygulanacak.
Değerinden Düşük Gösterilen Emlak Satışında Ceza Artıyor!
Gayrimenkullerin gerçek bedelinden daha az matrah beyan edilerek alış, satışının yapıldığının
tespiti halinde tapu harç bedeli üzerinden uygulanan %25 vergi ziyaı cezası %100’e çıkarılacak.
Ayrıca devir ve iktisap bedelleri de emlak vergisi değerinden az olamayacak.
2
Gayrimenkullerin Devir/İktisap Bedelleri Değişiyor
Mevcut uygulamada bir gayrimenkul edinirken veya devrederken alıcı ve satıcıdan ayrı ayrı binde
20 (yüzde 2) olmak üzere toplamda yüzde 4 olarak tahsil edilen tapu harcı, beyan edilen gerçek
devir ve iktisap bedeli üzerinden hesaplanıyor. Yeni düzenlemeyle devir ve iktisap bedelleri emlak
vergisi değerinden az gösterilemeyecek.
Teşviklerde İndirime Gidiliyor
İşverenlere uzun yıllardır sağlanan 5 puanlık sigorta işveren hissesi indirim oranı 2025 Şubat
ayından itibaren imalat sektörü hariç 4 (dört) puana indirilmişti. İmalat sektörü için bu teşvik 2026
sonuna kadar 5 puan olarak uygulanmaya devam edilecek olup Kanun teklifi ile imalat sektörü
dışında kalan sektörlerde bu indirim 2 puana düşürülüyor.
Bağ-Kur Prim Teşviki Sonlandırılıyor
Kanun teklifi ile ilk defa sigortalı olan genç girişimciler (18-29 yaş arası) için 1 yıl süre ile
uygulanan Bağ-Kur prim teşviki sonlandırılacak. Böylelikle bu kişilerde ilk bir yıl için sigorta primi
ödeyecekler.
İsteğe Bağlı Sigortalı Olanların Primleri de Artacak
Günümüzde isteğe bağlı sigorta için %32, Ek-5 (tarım işçileri) için %34,5, ticari taksi, dolmuş v.b.
şoförleri için %32,5 ve ev hizmetlerinde 10 günden az çalışıp hizmetlerini 30 güne tamamlamak
isteyenler için %32,5 olan prim oranları da %1 artırılıyor.
Sigorta Prim Tavanı Yükseltiliyor
Hali hazırda asgari ücretin 7,5 katı olarak uygulanmakta olan sigorta primi tavanı asgari ücretin 9
katına çıkarılacak. Böylelikle yüksek gelir elde edenlerin işverenleri ve kendilerinin ödeyecekleri
prim tutarları da artmış olacak.
Hizmet Borçlanması Maliyeti Artıyor
Askerlik, avukatlık stajı, hekimlerin fahri asistanlık, memurların aylıksız izin süreleri, tutukluluk,
gözaltı, grev, lokavt ve kısmi süreli çalışmalar gibi hizmet borçlanmaları için %32 olarak
hesaplanan ödenecek prim tutarı artık doğum borçlanması hariç diğer hizmet borçlanmalarında
prime esas günlük kazancın %45’i üzerinden hesaplanacak. Bu durumda 2025 yılı için günlük
borçlanma maliyeti 277,39 TL iken 390,08 TL’ye çıkacak. Gerek yapılacak yasal düzenleme
gerekse 2026 asgari ücret artışı göz önünde bulundurularak borçlanma yapacak olanların elini çabuk
tutması önem taşıyor.
BES’te Devlet Katkısı Değişiyor
Güncel uygulamada katılımcıların bireysel emeklilik sistemine her ay ödedikleri katkı paylarının
%30’u Devlet Katkısı olarak birikimlerine ekleniyor. Yasa teklifi ile bu tutarı %50’ye kadar artırma
ya da sıfıra kadar indirme için Cumhurbaşkanına yetki verilmekte. Böylelikle BES’te Devlet
Katkısı %45’e kadar çıkarılabilecek yahut sıfıra kadar indirilebilecektir.